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（原标题：锚定教育强国目标，绘就高质量发展新蓝图——专家解读《教育发展“十五五”规划》） 日前，国务院印发《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。与《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）对标衔接，《规划》在承上启下的重要节点，系统擘画了“十五五”时期教育改革发展的目标任务。记者采访多位专家，对规划进行深度解读。一张蓝图绘到底的战略接力在中国教育科学研究院教育统计分析研究所所长马晓强看来，《规划》出台，与《纲要》《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《三年行动计划》）构成了完整的政策链条。“可以用跑步来打比方：《纲要》明确了‘终点’和‘跑道’，《三年行动计划》是‘起跑’阶段，《规划》则是积蓄力量、决定全程成绩的‘途中跑’。这一承上启下的定位，决定了《规划》必须夯实基础、全面发力，为后续冲刺赢得主动。”而这种接力，在具体领域体现得尤为清晰。马晓强介绍，以“立德树人”为例，《纲要》明确提出实施“新时代立德树人工程”，《三年行动计划》部署了起步阶段的基础工作，《规划》则将其工程化、具体化。从“为什么做”到“近期做什么”再到“怎么做”，三份文件层层递进、环环相扣，体现了循序渐进、稳步推进的战略定力。“今天培养的大中小学生到2035年正值当打之年，将成为中国式现代化建设的主力军，因此，今天的立德树人，是站在未来谋划当下。”中国教科院学术委员会执行副主任邓友超表示。教育高质量发展的四重维度北京师范大学教育学部原部长朱旭东认为，《规划》系统布局了教育高质量发展的四重维度：基础教育扩优提质、高等教育创新能力培养、现代职业教育体系建构、全球教育赛道引领。这四个维度，共同回应了人民群众从“有学上”到“上好学”的迫切期盼。——基础教育扩优提质。朱旭东分析，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中阶段学校多样化发展，旨在让更多孩子享受更加优质公平的基础教育，缩小区域、城乡、校际差距，真正实现“家门口上好学”。——高等教育创新能力培养。清华大学教育学院教授李立国分析，《规划》明确提出引导高校从注重学科发展转向服务国家战略，未来五年“双一流”高校本科招生规模将扩大10万人以上，并支持建设新型研究型大学。从南方科技大学到西湖大学再到福耀科技大学，一批新型研究型大学正在探索人才培养的多元化新型路径。——现代职业教育体系建构。《规划》推动现代职业教育体系全面融入人工智能、数字化等新质生产力要求，对接现代化产业体系建设。适配新型工业化发展的教育体系正在加速形成。——全球教育赛道引领。朱旭东认为，我国教育正从“追赶借鉴”转向“引领创新”。在人工智能与教育融合领域，中国已走在全球前列；面向发展中国家的教育合作优势持续扩大。未来重在形成可复制的中国经验。此外，《规划》对教师队伍建设加以强调，朱旭东将其概括为“三重获得感”：专业获得感，聚焦学历提升与培训体系完善；职业获得感，落实社会保障、增强尊师重教氛围；个人发展获得感，关注教师身心健康与幸福追求。“三者协同，才能真正提升教师的职业幸福感。”他说。从“应对变化”到“引领变革”：在变量中开拓新局《规划》首次在教育五年规划中对规划布局进行专章部署，背后是人口、产业、科技三大变量的深层变革。中国人口与发展研究中心研究员刘厚莲介绍，基础教育不同学段正呈现“排浪式达峰”特征。叠加城镇化进程中人口从乡村到县城、大城市、省会城市的加速流动，教育资源配置将面临复杂张力——一边是农村学生锐减，一边是省会城市、大城市超级小学的大班额压力。邓友超认为：“如果按照过去惯性的方式配置教育资源，就会出现过剩与不及并存的情况。《规划》要求各地精准研判人口流动趋势，科学布局学校，这一部署恰逢其时。”在高等教育领域，清华大学、浙江大学、上海交通大学等高校已在探索技术转移办公室和技术经理人制度，让更多“实验室里的论文”转化为“生产线上的产品”。正如李立国所言，“当科研成果真正契合市场需求时，市场机制自然会驱动资本介入。我国论文和专利指标已不亚于美国，但创投资金投入仍有明显差距——这正是规划首提‘政产学研用金’六要素联动机制的深意所在。”中国教科院数字教育研究所所长曹培杰观察到，《规划》明确提出，“推进教育数智化变革”，正式迈向数字化与智能化相融并进的发展新阶段。“《规划》多处聚焦人工智能这一重要变量。人工智能无疑是战略急需领域的重中之重，是新质生产力的核心组成，也是大国博弈的前沿阵地。因此，无论是调整学科专业设置，还是升级课堂教学模式，都是为了应对人工智能对教育带来的机遇与挑战。”每一项部署背后，都承载着亿万家庭的殷切期盼。“这张施工图描绘的，不仅是教育自身的面貌，更是强国建设与民族复兴的人才基座与未来希望。”李立国说。
（原标题：两个“南沟”蝶变记） 陕西延安有两个南沟村。从市区驱车，沿延河西行，拐川道、上山道，40分钟就到了安塞区南沟村。2022年金秋，习近平总书记来到这里，进果园、看车间、问产业，感慨“从陕北的变化就可以看到中国的变化”。再往西100多公里，吴起县也有一个南沟村。植树造林土生金，生态旅游远近闻名。相同村名，道出一样困境：都曾是山坳坳里“拐沟村”。祖祖辈辈，山秃、地瘦、人穷，“春种一面坡，秋收半袋粮”。两个南沟村，而今大变样。有啥变化？凭啥变化？回答异口同声：“建好党支部、选好带头人。”（一）吴起南沟村，变化始于“一棵树”。走进村史馆，起首是张相片：山崖畔光秃秃，一棵树孤零零。相片拍于2001年。倒回去5年，闫志雄选上了村党支部书记。往北不远，就是毛乌素。守着沙窝窝，越穷越垦，越垦越穷。“人均年收入600来块钱，把人愁得啊……”1998年，退耕还林工程启动，吴起在陕北率先试点。南沟村抢抓机遇“打头炮”，“我这个‘愁书记’，成了‘树书记’！”再看安塞南沟村，“一场雨”至今难忘。“出行难、娶媳妇难、村干部干事难”。曾经的“三难村”，安塞出了名。2013年夏天，五十年一遇大暴雨，冲毁大半窑洞，“三难村”雪上加霜。情急中，包村干部张光红，想到了村里走出去的“能人”张润生。进城求贤，一回两回，张润生动了情——“家里遇到坎，咱咋能消停？”回村头一桩，安居。村干部带头，有钱出钱，有力出力，豁出去苦干10个月，39院100多间房，奇迹般垒起。村看村，户看户，农民看支部。一场大雨，让南沟人明白，解“三难”，关键在解“第三难”！2014年底村党组织换届，张润生全票当选安塞南沟村党支部书记。（二）穷则思变。思想的转变，最难也最关键。从摆脱贫困到乡村全面振兴，两个南沟村，一次次“换脑筋”。吴起南沟村，头一回听到“封山禁牧”“退耕还林”，一辈子土里刨食的老农民想不通：“种树能做啥？”就说羊要“圈养”这件事，嘴皮子磨出火星子。“羊子嘴是一把剪、蹄是四把铲，树苗苗刚冒小尖尖，就被啃个精光。”闫志雄打比方。村干部挨家挨户，进窑洞、拉家常、说政策，道理慢慢“钻”进群众心底。种树是机遇，绿色是希望。全村上千只羊，散牧转成舍饲养殖。支部当好火车头，群众跑成一股道。背上树苗，闫志雄走前头。男女老少扛起铁锨、揣着干粮，“走！跟书记种树去……”安塞南沟村呢？新班子有新谋划。“住上新房子，不能还过老日子。”张润生开始做工作。一年到头不偷懒，为啥还受穷？说到底，没产业。把地块集中起来，筑水坝、搞滴灌、机械作业，土疙瘩里也能生出金蛋蛋。土地流转是道坎。村级会议开了49次，老支书一句话，打动大家：“为啥不敢走这第一步？大不了跟以前一样穷！”最终除了两户，土地全部流转。栽下2100亩苹果树，全村汗往一块流。3年后，红果果，满枝头。2017年底，人均纯收入突破万元。2018年3月，第一次集体分红6.2万元。“村子有发展，日子有奔头，干事才硬气。”张润生说。昔日“三难村”，扔进故纸堆。（三）苹果在安塞南沟村扎下根时，吴起南沟村也迎来新机遇。圪梁梁、崖畔畔，一棵接着一棵栽。山上果树翻绿浪，山下水库闪银光。山水一新，闫志雄却老了。2018年，“接力棒”交到了后生白涛手中。“栽树也能致富，绿水青山就是金山银山。”学悟“两山”理念，白涛在思谋。一番调研，锁定乡村旅游。打通“两山”，村里注册成立了景区开发运营公司，老农匡志武撂下锄头，当上滑道操作员，“家门口吃上‘生态饭’！”眼瞅吴起南沟村风生水起，安塞南沟村坐不住了。支部引领、合作经营、企业带动、群众参与。机制创新开路，农林文旅融合。村党支部领办合作社，设置股权；撂荒地、沟洼地、滩涂地，流转给企业；采摘园、灯光秀、研学游，专业运维。改到深处是利益。共建共享，安塞南沟村，苹果更红了。2022年金秋，村千亩高标准果园硕果累累。习近平总书记走进果园，摘下一个红红的大苹果，鼓励大家“这就是农业现代化，你们找到了合适的产业发展方向”。“总书记还说，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。”那一天，村里老党员赵永东就在现场，“你看今天庄户人家，进果园挣工资，入合作社拿分红，沟还是那个沟，日子大不同咧！”（四）安塞南沟村那场雨，已过去13年。4届党支部班子“接力跑”，现代农业、生态观光、乡村旅游，3160亩果园挑上现代化“金扁担”。2025年，村人均年收入超过2.4万元，村集体收入69万元。今年初村党组织换届，李金亮当选安塞南沟村党支部书记。千头万绪怎么干？“还是那句话，把老百姓的事情办好。”不久前，吴起南沟村党组织也完成换届，新任村支书叫匡晓峰。说起“同名兄弟”南沟村，两个新任村支书都笑了。匡晓峰说，“比学赶帮超，都是为了‘南沟’不再‘难’。”李金亮说，“好哥俩，就得一起闯！”今天的安塞南沟村，是中国美丽休闲乡村、陕西省村级党组织标准化建设示范村。吴起南沟村呢？国家森林乡村、全国退耕还林试点示范村，2025年人均年收入近2万元。两个南沟村的党支部，都是陕西省先进基层党组织。建党105周年前夕，习近平总书记来到山东德州的“全国文明村”西于架村考察，强调“村党组织建设很重要”，希望“村党组织进一步发挥党建引领作用”。新闻匡晓峰、李金亮都看了。2022年习近平总书记在安塞南沟村的话，又一次涌上心头——“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”“加快推进农业农村现代化，让老乡们生活越来越红火。”千难万难，有了坚强的党组织就不难。
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