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本文来源：时代周报 作者：王晨婷" 投资于人 " 是 2025 年全国两会首次提出的政策热词，也是近年来中国宏观政策框架中逐渐凸显的重要理念。进入 2026 年，这一理念正进一步从宏观表述走向更具体的制度安排，其中一个重要领域便是生育支持政策。面对人口结构变化和生育率下降趋势，近年来，各地围绕 " 投资于人 " 的理念，陆续推出延长产假、设置育儿假、发放生育津贴、建设托育机构等一系列政策举措。2026 年全国两会期间，政府工作报告、民生主题记者会等再次释放信号：生育友好型社会的政策体系正在进一步完善。在 " 十五五 " 规划启动的背景下，生育支持政策不仅被视为人口政策的重要组成部分，也逐渐被纳入扩大内需和推动高质量发展的宏观政策框架之中。" 投资 "3300 万家庭2026 年政府工作报告在生育支持方面提出了一系列新的制度安排。报告提出，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求；完善生育保险制度和生育休假制度；深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。从住房保障、生育休假到托育服务，这些政策环节相互衔接，基本覆盖了年轻家庭在生育决策中最为关心的现实问题。政策也正在于把 " 生育友好 " 的原则性表述，逐步落实为更具体的公共服务和制度保障。《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在解读报告时表示，在呵护 " 一小 " 方面，今年的政府工作报告主要围绕降低 " 三育 " 成本提出要求。" ‘三育’是什么？就是生育、养育、教育。这‘三育’的成本怎么降低，是今年的重点。" 沈丹阳表示，去年政府工作报告部署发放育儿补贴这一真金白银的政策，目前已惠及 3000 多万名婴幼儿。今年中央财政安排近 1000 亿元育儿补贴补助资金，同时还将进一步优化申请和审核流程，推动实现 " 随生随申随得 "。 （图源：图虫创意）家住重庆的小舒在去年 11 月迎来了自己的第一个孩子。在支付宝 APP 里进行上传身份证、出生证等简单操作后，第一笔补助 3600 元在次月就打入了她的账户。在托育服务方面，政策也在持续加码。沈丹阳介绍，今年还将深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，全国将新增普惠托位 15 万个。国家卫健委主任雷海潮表示，国家为符合法律法规规定的 2022 年 1 月 1 日以后出生的婴幼儿提供每月 300 元育儿补贴，一年 12 个月、连发 3 年，加起来就是 10800 元。他介绍，从去年第四季度开始，全国陆续向符合条件的育儿家庭发放育儿补贴，目前已经有 3300 万家庭领到补贴。雷海潮说，每月 300 元的育儿补贴看似不高，但在全国范围内是一笔规模巨大的财政支出。中央财政为此支付 900 多亿元，地方财政支付 100 多亿元。所以中央和地方在育儿补贴方面的投入就超过了 1000 亿元，这是实实在在的民生保障。今年将制定托育服务法在小舒看来，一万多元的育儿补贴提供了一定保障，但仍有托育等问题需要考虑。" 生完孩子之后要花钱的地方实在太多了，一罐奶粉就得两三百块。对于双职工家庭来说还要考虑请保姆，每个月还得花 5000 块。"托育服务体系完善或是下一阶段的重点。过去一年我国新增普惠托位 89 万个，总托位数量已经达到 660 万个。沈丹阳介绍，今年还将深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，全国将新增普惠托位 15 万个。此外，今年政府工作报告还从生育假、生育保险、住房保障等多方面对呵护 " 一小 " 作出部署，就是希望让生娃养娃更安心、更舒心。 （图源：图虫创意）" 十五五 " 规划纲要草案也对生育支持政策进行了进一步部署。例如，发挥育儿补贴和婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策作用，探索建立补贴标准动态调整机制；扩大生育保险制度覆盖面，合理提升产前检查医疗费用保障水平；基本实现政策范围内住院分娩个人 " 无自付 "；鼓励用人单位对 3 岁以下婴幼儿父母实行弹性工作制。与此同时，制度建设也在加快推进。全国人大会议新闻发言人娄勤俭透露，今年将制定社会救助法、医疗保障法以及托育服务法等法律。这意味着，在人口结构持续变化的背景下，中国的生育支持政策正在从阶段性政策安排，逐步走向更加稳定、系统的制度建设。如何撬动内需在 " 投资于人 " 的宏观框架下，生育支持政策不仅关乎人口发展，也被视为扩大内需的重要工具之一。南京大学长江产业发展研究院特约研究员缪锦春认为，育儿补贴政策的直接效果，是通过增加家庭可支配收入带动消费。" 我国面向育儿家庭全国范围全面直接发放现金补贴。补贴资金直接发放到家庭账户，相当于是政府对育儿家庭的转移支付，增加了他们的可支配收入和消费能力。" 缪锦春表示。按照平均消费倾向约 70% 测算，育儿补贴每年约 1000 亿元的资金规模，预计可直接拉动约 700 亿元消费，则相当于 2024 年 GDP 规模约 0.05%。中金证券研报认为，这一政策对中青年群体消费的带动作用可能更为明显。一方面育儿相关的消费支出（例如婴幼儿奶粉等）可能受到一定拉动；另一方面，育儿家庭以中青年人为主，他们可支配收入总量的增加，也会带动该群体其他消费的改善。相当于政府补贴育儿支出后，他们可以腾挪更多钱用于其他领域消费。从不同年龄群体的消费构成来看，中青年群体的服装、交通通信、家用设备等消费比其他年龄段消费更多，这些品类消费可能相对更为受益。在更宏观层面，" 投资于人 " 的政策理念也被认为将对经济增长产生深远影响。在中央党校社会和生态文明教研部教授赖德胜看来，将资金资源更多 " 投资于人 "，并将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有助于提高个人和家庭的消费支出能力，缓解其后顾之忧，增进社会消费预期，进而扩大内需。同时，消费需求的升级会推动相关产业转型升级，使产业高端化，催生新的供给。发达国家的发展历程表明，在追求生活质量的阶段，以服务业为代表的提高居民生活质量的部门，如教育、卫生保健、文化娱乐、市政建设、环境保护等，将会在经济发展中发挥更加重要的作用。
原文标题：《特朗普对伊朗新任最高领袖感到 " 不高兴 "；伊朗总统：新任最高领袖将领导伊朗迈向光明未来》据美国福克斯新闻频道 8 日报道，美国总统特朗普对伊朗新任最高领袖感到 " 不高兴 "。伊朗专家会议 8 日发表声明，宣布以压倒性多数票推举穆杰塔巴 · 哈梅内伊为伊朗伊斯兰共和国第三任最高领袖。穆杰塔巴现年 56 岁，是伊朗已故最高领袖阿里 · 哈梅内伊的次子。伊朗总统：新任最高领袖将领导伊朗迈向光明未来据伊朗多家媒体 9 日报道，伊朗总统佩泽希齐扬 9 日表示，在伊朗新任最高领袖穆杰塔巴 · 哈梅内伊的领导下，伊朗必将迈向光明未来。佩泽希齐扬当天发表书面致辞说，经专家会议 " 果断而明智 " 的投票，穆杰塔巴当选伊朗第三任最高领袖，" 这将开启伊朗民族尊严和权威的新时代 "。佩泽希齐扬表示，已故伊朗最高领袖哈梅内伊在制度维护和革命等方面取得的成就为伊朗的未来奠定了坚实基础。在新任最高领袖领导下，伊朗必将迎来 " 可持续独立、科技进步和全面发展的光明未来 "。佩泽希齐扬说，新任最高领袖当选体现了民族团结的决心。面对美国和以色列的威胁，伊朗坚决维护国家主权与安全，将稳步开辟高效发展与进步之路。来源 | 新华社
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