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作者 | 永舟编辑 | 阿树2026 年全国两会，" 高额彩礼 " 再次成为备受关注的提案和话题。全国人大代表、广西贵港市图书馆馆长李燕锋提出建议，可以制定彩礼限额，并对低彩礼结婚的家庭给予创业、就业方面的激励。河北省沧州河间市兴村镇大庄村党支部书记、村委会主任石炳启也提出，可因地制宜，以家庭年收入的 2 至 3 倍作为当地彩礼的上限标准。类似提案一出，很快登上社交媒体热搜。就在不久前的 2026 年 2 月底，" 全国两会 " 前夕发布的中央一号文件也明确指出，要深入实施文明乡风建设工程，" 持续整治农村高额彩礼，加强省际毗邻地区联动治理。引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，培育简约文明的婚俗文化 "。从中央一号文件到全国两会提案，对高额彩礼的持续聚焦，释放出怎样的信号？01 法律纠纷在现实生活中，彩礼问题极为复杂。作为婚嫁 " 六礼 " 之一，彩礼发展至今，早已不只是礼仪象征，而是交织着婚姻观念、传统习俗以及人口经济结构等多重因素的复杂产物，也带来不少法律隐患。 该图片属于 AI 生成不少彩礼问题带来法律隐患 / 阿车 · AI 制图北京天驰君泰律师事务所律师、合伙人邓雯芬告诉南风窗：" 高额彩礼既可能让给付彩礼的一方家庭背上沉重经济负担，也容易为婚姻稳定埋下纠纷隐患，常常成为婚姻破裂的导火索，甚至引发刑事案件。"她表示，在具体裁判中，法院会综合考虑双方习俗、感情基础以及客观经济能力等因素，尽量平衡各方利益。此外，法律关注的另一类情况，是借婚姻索取财物。" 如果涉及骗婚或诈骗，一方面彩礼需要返还，另一方面还可能被追究刑事责任。"邓雯芬曾接触过一名女性当事人。她以相亲、订婚为名，在短时间内先后骗取多人的彩礼。这类在短期内向多人收取彩礼，或根本没有结婚打算、收取彩礼后消失的行为，往往涉及借婚姻索财或骗婚。2023 年 11 月，最高人民法院通过《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，并于 2024 年 2 月 1 日实施。《规定》指出，从司法实践看，涉彩礼纠纷案件数量近年来持续上升，甚至出现因彩礼返还问题引发的恶性刑事案件。最高人民法院通过《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》在此背景下，司法解释进一步细化了彩礼纠纷的裁判规则。基于彩礼具有目的性赠与的特点，在民法典婚姻家庭编相关解释基础上，综合考虑双方是否共同生活、是否孕育子女以及双方过错等因素，对裁判标准作出补充。邓雯芬认为，这一规定细化了彩礼返还的考量因素，有助于统一裁判标准，更好平衡双方利益，也是在推动彩礼回归 " 礼 " 的本义。不过在现实中，一些地方仍存在举债给付彩礼的情况，也增加了法律认定的复杂性。" 如果男方婚前举债用于给付彩礼，而这些钱后来用于夫妻共同生活，是否形成共同债务，就需要结合共同财产和共同债务的认定来判断。" 邓雯芬说。法律对这一婚俗的介入不断加深，也反映出重建健康婚姻秩序的迫切性。02 整治行动婚姻的基础，本应是情感依赖、信任合作和共同生活的规划。但当彩礼金额不断攀升，情感契约便容易被利益纠葛所裹挟。短期来看，高额彩礼直接抬高了年轻人的结婚成本，为了积攒彩礼，很多人不得不推迟结婚年龄，这会影响他们的生育时间安排。同时，高额彩礼还给家庭带来沉重负担，一些家庭甚至举债结婚。经济压力下，新组建的家庭对生育往往更加谨慎。《心想事成》剧照甚至，高额彩礼本身，也让一些适婚群体被排除在婚姻市场之外，带来结婚率的下降。此外，在公共舆论层面，围绕彩礼的讨论，也容易激化性别叙事的矛盾。从更长远看，这些问题都不利于我国人口高质量发展战略的推进。实际上，自 2019 年至今的 8 年间，相关文件已有 7 次提到治理高额彩礼。例如，2022 年提出要 " 开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理 "；2023 年则强调 " 强化村规民约约束作用，党员、干部带头示范 "。2026 年初，首次提出 " 加强省际毗邻地区联动治理 "。之所以特别强调 " 跨省 "，是因为如今跨省通婚已十分普遍，不同地区婚俗差异明显，而熟人社会中的攀比心理，也使彩礼呈现出明显的地域特征。联动治理，正是为了形成更有效的整治合力。" 彩礼的地域性很强，各省差异也很大。" 邓雯芬表示，比如网传高彩礼较为集中的江西、福建等地，涉及金额较大，相应的财产纠纷也更容易发生。图源：图虫 · 创意她曾接触过一位江西男性客户。婚前，男方按照当地习俗向女方支付了数百万元彩礼。但在婚礼前双方发现并不合适，关系破裂。男方随后起诉要求返还彩礼，最终双方在法院调解下达成和解，大部分彩礼被返还。在不少农村家庭中，为了完成一场婚姻，倾尽积蓄甚至举债的情况依然存在。本该通往幸福的婚姻，有时却变成两个家庭沉重的经济负担。与此同时，农村空心化和性别比例失衡，也让彩礼在一定程度上成为影响婚姻市场供需关系的重要因素。正是在这样的背景下，不少地方将彩礼视为需要重点整治的 " 婚姻减速器 "。相关措施多集中在远离城市、人均收入较低、婚俗传统较为浓厚的地区。在这些地方，彩礼不仅与家庭经济实力挂钩，也正如李燕锋所说，逐渐成为人情、面子与攀比的象征。例如，以 " 天价彩礼 " 著称的江西，这些年出台了多项限制彩礼的政策。2023 年，江西省民政厅等 14 部门印发《关于开展农村婚嫁彩礼专项治理若干措施》，提出以当地农村居民人均可支配收入的约 3 倍作为彩礼参考上限。同年，江西吉安市遂川县戴家埔乡还组织适龄未婚女性召开座谈会，邀请 30 名来自各村的适龄未婚女性签署 " 抵制高价彩礼承诺书 "。随后，江西多地陆续明确彩礼参考标准。抚州市金溪县提出农村彩礼原则上不超过 6 万元；新余市分宜县将彩礼控制在 6.9 万元以下；南昌市新建区则要求农村彩礼控制在 8 万元以内。2024 年 6 月，宁夏银川市兴庆区推出了一系列鼓励婚俗改革的措施。选择 " 零彩礼 "" 低彩礼 " 的新婚夫妇及女方父母家庭，在申报养殖项目、创办家庭农场等方面可获得优先支持。持有 " 零彩礼 "" 低彩礼 " 证书的居民，还可在一定年限内享受景区门票优惠、购车优惠等。2023 年，河北沧州河间市推出 " 市长颁证 " 品牌，为 " 零彩礼 "" 低彩礼 " 的新人颁证，并在每年 5 月 20 日举办 " 零彩礼 " 集体婚礼。同时，当地还将婚俗改革纳入乡镇考核体系，设立乡风民俗 " 红黑榜 "，进行动态排名。通过荣誉证书的方式，让 " 低彩礼 "" 零彩礼 " 逐渐成为值得认可的选择，这是从观念层面推动婚俗转变的一种尝试。03 观念变化彩礼问题，不像某些危害他人和社会的违法违规行为，可以在法律法规层面明令禁止，也不是一种经济产物，因此不能放任市场来 " 调节 "。两个家庭之间的彩礼交换，本质上仍属于私人事务，很难通过强制手段完全规范。这是社会风俗治理的复杂之处。从公共治理的角度看，彩礼是不可能被消除的。因此，各地的彩礼整治，更像是一种软治理，抑制极端化、减少社会攀比、引导价值转变，可能是整治彩礼的有效方向。从现实实践来看，通过倡导 " 低彩礼 "" 零彩礼 "，的确有助于改变以高彩礼作为面子工程的婚俗环境，荣誉表彰与政策优惠，也在一定程度上对冲了家庭之间的攀比心理。这些举措确实吸引了一部分新人加入低彩礼行列。根据河北省河间市民政部门统计，自 2021 年 4 月至 2023 年 3 月，当地登记结婚的 7721 对新人中，" 零彩礼 "" 低彩礼 " 的比例已达到 89% 以上。贵州省铜仁市印江县 " 零彩礼 " 婚礼现场 / 图源：微印江当然，彩礼高低并不能只看绝对数字，还需要结合当地收入水平和家庭实际开支。例如，民政部门调研显示，2018 年前河间部分乡镇彩礼最高达到 18.8 万元，而当年当地农村居民人均可支配收入仅为 1.45 万元。因此，如此高的 " 零彩礼 "" 低彩礼 " 比例，可谓意义重大。从鼓励 " 从低 " 到探索 " 限高 "，各地整治高价彩礼，大多希望通过制度激励减轻婚姻中的经济与人情负担，维护婚姻本身的幸福目标，逐步重塑更健康的婚俗结构。在邓雯芬看来，随着城市化推进和观念变化，彩礼在现实婚姻中的意义也在发生变化。对许多适婚年轻人来说，往往是父母比他们更看重彩礼。" 越来越多年轻人认为，婚姻的核心是两个人是否合适，感情是否稳定，能否共同经营家庭、承担责任，这些比彩礼更重要。" 邓雯芬说。年轻一代更关心家庭经济安排、家务分工、育儿责任以及夫妻之间的沟通方式。这些问题或许比彩礼更难达成共识。但当人们在婚姻中越来越看重和追求上述价值时，" 天价彩礼 " 的社会土壤也会逐渐变薄。当进入婚姻的人能够在关系中获得足够的尊重、独立与安全感，彩礼的重要性，自然也会慢慢降低。-END-
十四届全国人大四次会议举行第二次全体会议习近平李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等出席赵乐际作全国人大常委会工作报告听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告等十四届全国人大四次会议 9 日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席会议。受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。赵乐际在报告中指出，2025 年是很不平凡的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，紧紧围绕中国式现代化建设依法履职、担当尽责，各方面工作取得新的进展和成效。一是加强宪法实施和监督，维护国家法治统一。常委会两次审议民族团结进步促进法草案并提请本次大会审议，为铸牢中华民族共同体意识夯实法治根基。设立台湾光复纪念日，强化两岸同胞共同民族历史记忆。提高合宪性审查、备案审查工作质量，弘扬宪法精神、社会主义法治精神。二是加强立法工作，以高质量立法服务和保障改革发展。统筹立改废释纂，一年来共审议法律、法律解释、决定草案 40 件，通过其中 24 件，包括制定法律 6 件，修改法律 14 件等。三是履行监督职责，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。共听取审议 22 个监督工作的报告，检查 5 件法律实施情况，组织开展 2 次专题询问、11 项专题调研，作出 1 项决议。四是深化和拓展代表工作，更好发挥人大代表作用。全面贯彻实施新修改的代表法，持续加强代表工作能力建设，紧紧依靠代表做好各项工作，支持和保障代表依法履职。五是发挥人大对外交往特点优势，主动服务国家外交大局。六是全面加强自身建设，不断提高依法履职能力和水平。在报告中，赵乐际指出，我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。在报告中，赵乐际指出，2026 年是“十五五”开局之年。全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局作出应有贡献。赵乐际在报告中对今后一年的任务进行部署：推动宪法全面贯彻实施，完善宪法相关法律制度，全面发挥宪法在立法中的核心地位功能；不断完善中国特色社会主义法律体系，聚焦保障“十五五”规划贯彻实施，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，着力提高立法质量；进一步增强监督工作针对性实效性，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，推进各方面工作法治化；服务保障代表依法履职，支持代表密切联系人民群众，更好将民意民智反映到议案建议和审议发言中；积极开展人大对外交往，立足人大职能职责，加强与外国议会、国际和地区议会组织的交流合作；扎实推进“四个机关”建设，提高新时代人大工作水平。最高人民法院院长张军在最高人民法院工作报告中指出，2025 年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民法院忠实履行宪法法律赋予的职责，着力以高质量司法服务中国式现代化建设，各项工作取得新进展。最高人民法院收案 29154 件，结案 31958 件，同比分别下降 16.5%、1.8%。全国各级法院受理审判执行案件 3748.6 万件，审结执结 3620 万件，同比分别增长 10.8%、8.9%。聚焦恪守公平正义，张军回顾了 2025 年工作：以高质量司法保障高水平安全；以高质量司法服务高质量发展；以高质量司法守护高品质生活；以高质量司法助力高水平开放；规范司法权力运行；自觉接受各方面监督。张军在报告中表示，2026 年，人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党中央集中统一领导，坚定法治自信，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，加强新时代审判工作，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。忠诚履职，做深做实为大局服务、为人民司法；守正创新，健全公正司法体制机制；严管厚爱，锻造堪当重任的新时代法院铁军，凝心聚力，实干担当，为建设更高水平的社会主义法治国家作出新的更大贡献。最高人民检察院检察长应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2025 年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民检察院积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，强化检察监督，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新成效。全国检察机关共办理各类案件 346.7 万件，其中最高人民检察院办理 8151 件。应勇回顾了 2025 年工作：贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安中国建设；完整准确全面贯彻新发展理念，服务高质量发展；坚持民生为大，依法维护人民权益；强化检察监督，促进公平正义；强化接受监督意识，确保检察权始终在法治轨道上运行；以党的政治建设为统领，切实加强过硬检察队伍建设。应勇在报告中指出，2026 年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，履行好国家法律监督机关职责。始终坚持党对检察工作的绝对领导，更好服务高质量发展和高水平安全，深化做实检察为民，强化检察监督，加强公益诉讼，持续加强检察队伍建设。会议还审议了全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。会议应出席代表 2878 人，出席 2760 人，缺席 118 人，出席人数符合法定人数。会议由大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠主持。大会执行主席于伟国、王宁、王伟中、王忠林、王晓晖、王浩、巴音朝鲁、冯飞、刘艺良、杜家毫、李秀领、杨晓超、吴晓军、张升民、陈小江、林武、周祖翼、赵一德、倪岳峰、黄莉新、黄强、黄楚平、雒树刚在主席台执行主席席就座。
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