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专题:金融视角·聚焦2026年两会 3月5日,十四届全国人大四次会议在京开幕。在政府工作报告中,“金融”一词再次成为高频词,不仅连接着民生冷暖与产业脉动,更在多个板块中被赋予新的使命与期待。 据记者统计,与2025年相同,“金融”在今年的政府工作报告中同样出现了22次,分布于“2025年工作回顾”“‘十五五’时期主要目标和重大任务”“2026年经济社会发展总体要求和政策取向”以及“2026年政府工作任务”四大板块。其中,以“2026年政府工作任务”板块提及的最为密集。面对新形势,今年金融领域的工作任务有了哪些调整?又将如何影响行业发展?新京报贝壳财经记者通过梳理比对近两年报告内容,并采访行业专家,为您带来细节解读。 充实“工具箱”,地方中小金融机构风险处置迎来多元路径 在部署2026年政府工作任务时,报告明确提出“充实地方中小金融机构风险处置资源和手段”,并强调要“坚持市场化法治化原则,有序推进高风险机构处置。多渠道加大资本补充力度,稳妥处置金融机构不良资产”。 当前,涉及地方中小金融机构风险处置的手段主要有哪些? 苏商银行特约研究员薛洪言告诉记者,当前主要遵循市场化、法治化原则,围绕地方中小金融机构风险处置,形成自救与他救结合的多元路径。 从机构层面看,据其介绍,首先强调的就是“股东自救,推动增资扩股、引入战略投资者”,但是也进行了分类。 “对高风险但有挽救价值的机构,采取兼并重组、省级统一法人整合、委托优质机构托管等方式;而对资不抵债、无救助价值的,则通过存款保险基金接管、市场化收购或破产清算实现有序退出。”薛洪言解释道。 从资本补充方面看,同样来自他的介绍,当前地方中小金融机构风险处置的手段,除了发行专项债外,还叠加永续债、二级资本债等市场化工具。 “对于不良资产处置,则综合运用自主清收、打包转让给资产管理公司、债转股、资产证券化等方式,存款保险基金和金融稳定保障基金按市场化规则提供流动性支持,同时强化央地监管协同与早期风险预警。”他补充道。 2025年政府工作报告首次明确了地方中小金融机构风险处置的方向,即“按照市场化、法治化原则,一体推进风险处置和转型发展,综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。” 对比来看,如果说2025年的重点是确立地方中小金融机构风险处置方向和路径,那么2026年的工作任务则更侧重于“充实”资源和手段。未来,我们将看到哪些具体的资源和手段被进一步运用? 薛洪言认为,未来的方向将是构建一个中央统筹、地方主导、市场参与的长效机制。在资源层面,有望进一步增厚存款保险基金和金融稳定保障基金的规模,推动地方中小银行专项债发行常态化。同时,鼓励省级政府牵头设立区域性风险处置基金,并吸纳社会资本参与其中。在手段层面,可以考虑的思路包括“赋予存款保险机构更强的前置介入权”以及“进一步完善金融机构的司法破产程序”等。 记者注意到,目前由省级政府牵头设立区域性风险处置基金,尤其是引入社会资本的模式,在实践中尚不多见。 加力支持扩大内需与降低中间费用,金融机构面临双重考验 2025年底召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导”列为2026年八大重点任务之首,明确提出要“深入实施提振消费专项行动”“释放服务消费潜力”。数据显示,2025年前三季度,内需对经济增长的贡献率达到71%,显示出提振消费政策的显著成效;然而,接近年末的几个月,消费和投资增速有所放缓。这意味着持续加力扩内需仍是当务之急。 在今年的政府工作报告中,“2026年经济社会发展总体要求和政策取向”板块明确提出,要“引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域”。那么,若要“加力”支持扩大内需,金融机构手中还有哪些“工具箱”可用? 对此,博通咨询首席分析师王蓬博向记者表示,金融机构可以更多依托结构性货币政策工具,加大对居民消费以及重点消费领域和薄弱环节的信贷投放。例如,可以加大对汽车、家电等大宗消费的信贷支持力度。同时,可以通过加强财政与金融的协同,利用贷款贴息等方式降低实际融资成本,并积极创新能够适配线上线下各类消费场景的金融产品,从而提升金融服务的精准性和可得性。 在加力支持扩大内需的另一面,政府工作报告也对金融机构提出了规范要求,明确提出要“规范信贷市场经营行为,降低融资中间费用”。以消费金融领域为例,这意味着金融机构必须做出哪些新的调整? 王蓬博认为,首先需要厘清概念。“我个人的理解,这里的‘中间费用’是指信贷过程中,除本金和利息外,借款人实际支付的各类附加成本,包括担保费、服务费、咨询费、保险费、账户管理费、第三方渠道推荐费、助贷平台分润等,当然也包括现实中可能存在的以会员费、评估费等名义收取的其他费用。”据其介绍,这些费用通常不计入贷款合同标明的利率,但会显著抬高实际融资成本。 监管层将“中间费用”纳入统一治理范畴,这种穿透式监管思路,在王蓬博看来,显示出当前金融监管在精准性和执行力上的明显提升。“对此,相关消费金融机构应该主动调整收费结构,坚决取消不合理或重复性的收费项目,减少对多层助贷和导流平台的过度依赖,压缩不必要的渠道分润链条。同时,要优化内部考核机制,推动获客与风控能力的内化,从过去依赖高费用覆盖风险的粗放模式,转向依靠精细化运营实现可持续展业。”他展开说道。 同样,薛洪言也指出,对行业而言,“压缩助贷链条”“推行贷款费用清单制,让收费公开透明”以及“利用数字化手段提升效率、降低运营成本,在合规的前提下实现普惠金融”等已经成为机构合规转型的方向。 新京报贝壳财经记者 黄鑫宇 编辑 陈莉 校对 赵琳
能源新闻 更新于2026年3月6日 早上7:02 美国和以色列对伊朗的战争扰乱了亚洲从中东地区的石油进口。部分亚洲炼厂被迫降低加工量,同时有石化公司宣布遭遇不可抗力。 最新进展如下: 印度 消息人士称,由于石油短缺,印度芒格洛尔炼油和石化有限公司已将其日产30万桶的炼厂中的一个原油加工单元和部分二次加工装置关停。 韩国 据知情人士和公司信件透露,由于霍尔木兹海峡封锁导致无法获得石脑油原料,韩国石化公司丽川NCC已削减产量并宣布其供应遭遇不可抗力。 新加坡 三位知情人士称,由于中东战争扰乱了海上运输和供应链,新加坡石化公司PCS宣布其出货遭遇不可抗力。 新加坡主要炼油与石化公司Aster Chemicals and Energy的发言人表示,该公司已宣布其供应遭遇不可抗力。 此次不可抗力涵盖的产品包括丙烯和乙烯。消息人士称,Aster公司于今年2月重启的蒸汽裂解装置周五的开工率维持在50%。 印度尼西亚 印尼石化生产商Chandra Asri在一份新闻稿中宣布,因中东冲突扰乱了其原材料供应,公司所有合同遭遇“不可抗力”。 越南 榕桔炼油石化公司近日发表声明,要求政府将原油出口限制延长至今年第三季度末,以确保国家能源安全。
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